Im Oktober 2010 und Januar und Mai 2011 wurden drei Bürgerforen in Straßburg, Karlsruhe und Basel organisiert. Die Bürger wurden zum diesen Anlass eingeladen, ihre Meinung und Erwartungen bezüglich des Aufbaus der Trinationalen Metropolregion Oberrhein zu äußern, aber auch die Probleme ihres Lebensalltags in einem Grenzgebiet zu formulieren. Diese zweisprachigen Veranstaltungen wurden als offenes und neutrales Testlabor konzipiert, wo jeder Bürger teilnehmen und seine Vorschläge machen kann.

Mehr als 500 Personen haben an den Foren teilgenommen und die Ergebnisse der Diskussionen wurden in einem Arbeitsdokument zusammengefasst. Dieses wird als Grundlage für die Vorbereitung und die anzustellenden Überlegungen im Rahmen des 13. Dreiländerkongresses dienen. Ziel des Kongresses ist es, eine Basis für den Ausbau der Säule Zivilgesellschaft zu schaffen.